我省在全國(guó)率先建立的糧食安全責(zé)任考核制度修訂完善
根據(jù)《中共廣東省委辦公廳廣東省人民政府辦公廳關(guān)于撤并和規(guī)范省級(jí)考核檢查評(píng)比表彰活動(dòng)的意見(jiàn)》(粵辦發(fā)〔2013〕11號(hào))要求,我省糧食安全責(zé)任考核作為一項(xiàng)重要制度得到保留,全省糧食工作考評(píng)和糧食安全責(zé)任表彰并入全省糧食安全責(zé)任考核。經(jīng)廣東省人民政府同意,省府辦公廳于7月22日印發(fā)了修訂后的《廣東省糧食安全責(zé)任考核辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)。
作為改革開(kāi)放前沿,我省自1992年起率先改革糧食購(gòu)銷(xiāo)管理體制,自2001年起全面推進(jìn)糧食流通市場(chǎng)化改革。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快,我省外購(gòu)糧食數(shù)量不斷增加,糧食安全保障任務(wù)日益嚴(yán)峻。2008年2月,廣東省人民政府出臺(tái)《辦法》,在全國(guó)率先建立糧食安全責(zé)任考核制度,對(duì)各地級(jí)以上市每屆政府的糧食安全責(zé)任實(shí)行屆中和屆滿前考核。按照《辦法》規(guī)定,我省于2009年、2011年和2013年分別完成首次糧食安全責(zé)任屆中、屆滿前和新一屆政府糧食安全責(zé)任屆中考核工作,考核結(jié)果通報(bào)全省,有力落實(shí)了“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和糧食安全各級(jí)政府負(fù)責(zé)制。
按照省委、省政府的最新要求以及糧食安全保障形勢(shì)的新發(fā)展,此次《辦法》修訂內(nèi)容主要包括4個(gè)方面:一是增加新的政策和規(guī)定作為制定依據(jù);二是根據(jù)新一輪部門(mén)職責(zé)調(diào)整情況,修訂相應(yīng)的考核分工;三是對(duì)全省糧食工作考評(píng)并入全省糧食安全責(zé)任考核后的有關(guān)操作予以明確;四是優(yōu)化和量化考核指標(biāo)。修訂后的《辦法》導(dǎo)向性、針對(duì)性、操作性更強(qiáng),考核指標(biāo)更具體、更量化、更科學(xué)。根據(jù)《辦法》規(guī)定,考核工作由省糧食局牽頭會(huì)同省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、統(tǒng)計(jì)局、工商局、食品藥品監(jiān)管局和省農(nóng)發(fā)行共8個(gè)單位聯(lián)合開(kāi)展,考核指標(biāo)共8大類(lèi)26項(xiàng),是落實(shí)“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和糧食安全各級(jí)政府負(fù)責(zé)制的重要“助推器”。
實(shí)踐證明,我省率先實(shí)行糧食安全責(zé)任考核制度,促進(jìn)了全省各級(jí)政府落實(shí)好保障轄區(qū)糧食安全的責(zé)任,對(duì)確保全國(guó)第一人口大省、最大糧食主銷(xiāo)區(qū)的糧食安全產(chǎn)生了積極的作用,得到國(guó)家有關(guān)部門(mén)的充分肯定和推廣。《辦法》施行6年來(lái),我省大力加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作,每年購(gòu)入糧食約2800萬(wàn)噸,確保了軍需民食;建立糧食市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)點(diǎn)600多個(gè),新建糧油平價(jià)商店600多家,糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)從約700個(gè)增加到2100多個(gè),建立了食用植物油儲(chǔ)備制度,農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)讓24萬(wàn)受益農(nóng)戶每年減少約8%的儲(chǔ)糧損失;糧食流通規(guī)范有序,地方儲(chǔ)備糧油數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、存儲(chǔ)安全;糧食工作經(jīng)受了暴雨洪澇災(zāi)害、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊等多次考驗(yàn)。全省超過(guò)1億總?cè)丝诘募Z食安全得到確保。