一、部門基本情況
(一) 省糧食局 機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能
1. 機(jī)構(gòu)設(shè)置。 根據(jù)省政府辦公廳《印發(fā)廣東省糧食局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》(粵府辦〔 2009 〕 96 號)規(guī)定,廣東省糧食局內(nèi)設(shè) 6 個(gè)職能處室,分別為辦公室、財(cái)會調(diào)控處、政策法規(guī)處(軍糧供應(yīng)辦公室)、監(jiān)督檢查處、科技儲運(yùn)處、監(jiān)察室(與機(jī)關(guān)黨委辦公室、人事處合署)。
2. 主要職能。省糧食局的主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行國家和省有關(guān)糧食工作的方針政策和法律法規(guī),起草糧食有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案及相關(guān)政策;研究提出全省糧食宏觀調(diào)控、總量平衡以及糧食流通中長期規(guī)劃、糧食購銷政策、進(jìn)出口計(jì)劃和動(dòng)用儲備糧的建議;負(fù)責(zé)全省糧食宏觀調(diào)控、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急管理;負(fù)責(zé)對糧食收購、儲存環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理以及省級儲備糧的行政管理;指導(dǎo)全省糧食市場體系建設(shè),擬訂糧食流通設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,指導(dǎo)糧食倉庫維修改造;負(fù)責(zé)全省糧食流通行業(yè)管理,指導(dǎo)糧食行業(yè)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新;承擔(dān)軍糧供應(yīng)管理工作等。
(二) 省糧食局 人員構(gòu)成情況
根據(jù) “ 三定 ” 方案,核定省糧食局機(jī)關(guān)行政編制 44 名 。 其中:局長 1 名、副局長 2 名,正處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 7 名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記 1 名)、副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 7 名。后勤服務(wù)人員數(shù) 7 名。省編辦 2012 年和 2013 分別增加 1 名安置軍轉(zhuǎn)干部編制,我局現(xiàn)有行政編制 46 名。截止 2014 年底,局機(jī)關(guān)在職和離退休人員共 137 人,其中,在職公務(wù)員 42 人、工勤人員 5 人,離退休人員 90 人(其中離休 13 人,退休 77 人)。
( 三 ) 直屬事業(yè)單位基本情況
廣東省糧食質(zhì)量安全中心為省糧食局所屬事業(yè)單位。根據(jù)省編辦《印發(fā)廣東省發(fā)展和改革委員會所屬事業(yè)單位分類改革方案的通知》(粵機(jī)編辦〔 2012 〕 220 號),廣東省技術(shù)監(jiān)督糧油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站更名為廣東省糧食質(zhì)量安全中心,公益一類,副處級,劃歸省糧食局管理。核定事業(yè)編制 12 名,其中主任 1 名、副主任 2 名。經(jīng)費(fèi)按財(cái)政補(bǔ)助一類撥付。省糧食質(zhì)量安全中心于 2013 年完成事業(yè)單位法人登記,具有獨(dú)立事業(yè)法人資格。
( 四 )決算年度的主要工作任務(wù)
廣東是全國第一人口大省、第一糧食銷區(qū),糧食增產(chǎn)空間有限,糧食消費(fèi)平穩(wěn)增長,糧食產(chǎn)需缺口逐年擴(kuò)大,自給率不斷下降,糧食安全保障任務(wù)十分繁重。面對日益嚴(yán)峻的全省糧食安全形勢,我局積極服務(wù)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)中心工作,從守好責(zé)、繪好圖、裝好碗、建好倉、管好糧、育好鏈等 6 個(gè)方面,啟動(dòng)實(shí)施 “ 南粵糧安工程 ” ,確保了全國第一人口大省、第一糧食銷區(qū)的糧食安全,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐。
1. 守好責(zé),糧食安全保障責(zé)任得到強(qiáng)化。修訂后的《廣東省糧食安全責(zé)任考核辦法》經(jīng)省政府同意印發(fā)實(shí)施。
2. 繪好圖,重大政策部署和規(guī)劃編制工作有效開展。從守好責(zé)、繪好圖、裝好碗、建好倉、管好糧、育好鏈等 6 個(gè)方面啟動(dòng)實(shí)施 “ 南粵糧安工程 ” ,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下全省糧食安全。
3. 裝好碗,全國最大銷區(qū)軍需民食得到保障。一是加強(qiáng)與糧食產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)銷合作 。 二是全力做好地方糧食儲備規(guī)模落實(shí)工作。三是糧食應(yīng)急能力得到增強(qiáng)。四是駐粵部隊(duì)軍糧供應(yīng)得到保障 。
4. 建好倉,糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷推進(jìn)。一是全力推進(jìn)糧食倉儲設(shè)施建設(shè)。二是做好危倉老庫維修改造工作。三是積極推進(jìn)全省糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測體系建設(shè)。
5. 管好糧,糧食流通監(jiān)督檢查得到加強(qiáng)。 繼續(xù)開展全省糧食庫存專項(xiàng)檢查和安全生產(chǎn)檢查,實(shí)現(xiàn)了中央和地方儲備糧油數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好,庫存政策性糧食質(zhì)量安全事故零發(fā)生,糧食行業(yè)安全生產(chǎn)事故零發(fā)生。
6. 育好鏈,糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。 聯(lián)合省有關(guān)單位開展糧食科技活動(dòng)周、世界糧食日和愛糧節(jié)糧宣傳周活動(dòng),培育糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍,由省府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展糧食流通產(chǎn)業(yè)的意見》在各地得到進(jìn)一步落實(shí)。
二、收入決算說明
本年收入合計(jì) 3767.40 萬元。其中財(cái)政撥款 3425.52 萬元,其他收入 341.88 萬元。
1 . 財(cái)政撥款 3425.52 萬元
( 1 )基本支出經(jīng)費(fèi) 2124.59 萬元 。
( 2 ) 項(xiàng)目經(jīng)費(fèi) 1300.93 萬元。
2 . 其他收入 341.88 萬元 。
其中:局本部其他收入為 291.38 萬元。 主要為基本戶收到國家糧食局撥付 2014 年糧油供需平衡調(diào)查經(jīng)費(fèi) 、糧食安全調(diào)查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等,省財(cái)政廳撥付 2014 年糧食庫存檢查工作 經(jīng)費(fèi)等。
省糧食質(zhì)量安全中心其他收入為 50.50 萬元。主要為我局撥付給該中心的質(zhì)檢費(fèi)。
三、 支出決算說明
本年支出合計(jì) 2912.38 萬元, 其中:用財(cái)政撥款安排支出 2576.65 萬元;用其他收入安排支出 335.73 萬元 。
2014 年財(cái)政撥款支出按用途劃分, 基本支出 2076.54 萬元,占 71.30 % ,其中工資福利支出 650.95 萬元,商品和服務(wù)支出 151.25 萬元,對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出 1248.44 萬元, 其他資本性支出 2.44 萬元,對企事業(yè)單位的補(bǔ)貼 23.46 萬元;用 財(cái)政撥款安排 項(xiàng)目 支出 500.11 萬元 ,占 28.70% ,主要支出項(xiàng)目有:糧食行政業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、省級儲備糧監(jiān)管專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。
四、部門結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余結(jié)構(gòu)分析
年末經(jīng)費(fèi)結(jié)余為 1100.64 萬元,其中項(xiàng)目支出 結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余 1029.22 萬元 ,基本支出結(jié)轉(zhuǎn) 71.42 萬元 。 項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余主要是:省糧食局的 2014 年省級糧食管理專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi) 150 萬元、省發(fā)展改革委 2014 年及 “ 十三五 ” 規(guī)劃前期課題研究費(fèi) 30 萬元;省糧食質(zhì)量安全中心糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測建設(shè)費(fèi)用 683 萬元。基本支出結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余是省糧食局的公用經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn) 66.45 萬元,省糧食質(zhì)量安全中心的公用經(jīng)費(fèi)結(jié)轉(zhuǎn) 4.97 萬元。
五、 “ 三公經(jīng)費(fèi) ” 支出 說明
2014 年 “ 三公經(jīng)費(fèi) ” 財(cái)政撥款支出共 28.81 萬元,具體情況如下:
1. 因公出國(境)費(fèi)支出 0.00 萬元。 2014 年出國費(fèi)較 2013 年下降 4.8 萬元,下降 100% ,實(shí)現(xiàn)負(fù)增長。
2. 公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出 26.14 萬元,沒有報(bào)廢和更新購置支出。公務(wù)車保有量 6 輛,全年運(yùn)行費(fèi)支出 26.14 萬元,平均每輛 4.36 萬元。主要用于車輛的燃料費(fèi)、過路過橋費(fèi)、維修費(fèi)等。 2014 年公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)較 2013 年下降 3.56 萬元,下降 11.99% ,實(shí)現(xiàn)負(fù)增長。
3. 公務(wù)接待費(fèi)支出 2.67 萬元。 2014 年接待費(fèi)較 2013 年下降 12.74 萬元,下降 82.67% ,實(shí)現(xiàn)負(fù)增長。本年度本單位使用公共預(yù)算財(cái)政撥款支出的國內(nèi)公務(wù)接待11批次,115人次,無外事接待。