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　　2023年1月4日，省糧食和儲(chǔ)備局印發(fā)了《廣東省糧食應(yīng)急保障企業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》（粵糧規(guī)〔2023〕1號(hào)）（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》）。現(xiàn)就《實(shí)施細(xì)則》有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　加強(qiáng)糧食應(yīng)急保障體系建設(shè)，規(guī)范我省各類糧食應(yīng)急保障企業(yè)管理工作，全面落實(shí)糧食應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)、加工企業(yè)、配送中心、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)和應(yīng)急配送中心建設(shè)要求，增強(qiáng)糧食應(yīng)急保障能力，確保在應(yīng)急狀態(tài)下有效發(fā)揮糧食應(yīng)急保供作用。

　　二、制定背景

　　（一）落實(shí)國家糧食和儲(chǔ)備局工作要求。2021年，國家糧食和儲(chǔ)備局印發(fā)了《糧食應(yīng)急保障企業(yè)管理辦法》，對(duì)糧食應(yīng)急體系建設(shè)和糧食應(yīng)急保障企業(yè)管理提出新要求，并要求各省糧食和儲(chǔ)備局相應(yīng)制定管理細(xì)則。

　　（二）適應(yīng)新形勢下應(yīng)急管理的需要。我省糧食應(yīng)急保障企業(yè)管理的主要制度依據(jù)是2009年印發(fā)實(shí)施的《廣東省糧食應(yīng)急保障網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)定管理試行辦法》（粵糧調(diào)〔2009〕40號(hào)），該辦法已無法適應(yīng)目前我省糧食應(yīng)急保障企業(yè)管理的需要。

　　（三）規(guī)范各類企業(yè)管理的需要。近年來，我省市、縣級(jí)糧食應(yīng)急保障企業(yè)由各市、縣糧食行政管理部門綜合轄區(qū)企業(yè)實(shí)際情況自行選定，各市選定標(biāo)準(zhǔn)存在不統(tǒng)一的情況。《實(shí)施細(xì)則》的出臺(tái)，將進(jìn)一步明確糧食應(yīng)急保障企業(yè)的條件、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任和義務(wù)，確定和備案程序，日常管理和監(jiān)督等內(nèi)容，是規(guī)范全省糧食應(yīng)急保障企業(yè)管理，加強(qiáng)和完善糧食應(yīng)急保障體系建設(shè)，確保糧食安全的重要措施，使我省糧食應(yīng)急保障網(wǎng)點(diǎn)的選定和管理更加規(guī)范、更加科學(xué)、更加扎實(shí)。 

　　三、主要內(nèi)容

　　《實(shí)施細(xì)則》共分總則、規(guī)劃布局、確定和管理、附則四章。

　　（一）總則。明確了糧食應(yīng)急保障企業(yè)的定義；糧食應(yīng)急保障企業(yè)主要包括應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)、應(yīng)急加工企業(yè)、應(yīng)急配送中心、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)和應(yīng)急保障中心五種類型，以及省、市、縣糧食和儲(chǔ)備部門有關(guān)職責(zé)。

　　（二）規(guī)劃布局。規(guī)定了各類糧食應(yīng)急保障企業(yè)的職責(zé)，

五類應(yīng)急保障企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件和標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域布局及數(shù)量要求。明確了應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全覆蓋的具體要求。

　　（三）確定和管理。明確了糧食應(yīng)急保障企業(yè)申報(bào)原則和確定程序、退出機(jī)制、日常管理及政策扶持等。其中，明確對(duì)各類糧食企業(yè)保障企業(yè)實(shí)行“分級(jí)確定，逐級(jí)報(bào)備”，縣級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門負(fù)責(zé)審核確定應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)，地市級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門負(fù)責(zé)審核確定應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)、應(yīng)急加工企業(yè)、應(yīng)急配送中心，省級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門負(fù)責(zé)審核確定應(yīng)急保障中心。明確了各級(jí)糧食和儲(chǔ)備部門的日常管理要求，特別對(duì)應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整的時(shí)間要求進(jìn)行了規(guī)定。

　　（四）附則。明確了協(xié)議簽訂、牌匾制作發(fā)放等內(nèi)容，并明確《實(shí)施細(xì)則》有效期。

相關(guān)文件：廣東省糧食和物資儲(chǔ)備局關(guān)于印發(fā)《廣東省 糧食應(yīng)急保障企業(yè)管理實(shí)施細(xì)則》的通知